莆田市产城融合示范区（紫霄片区）林峰二期安置区项目（工程总承包）答疑纪要
· 2022-09-09
莆田市产城融合示范区（紫霄片区）林峰二期安置区项目（工程总承包）
答疑纪要
各投标人：
我公司对莆田市产城融合示范区（紫霄片区）林峰二期安置区项目（工程总承包）项目（招标编号：E3503040301200041001）现作如下答疑：
1、根据莆田市工业和信息化局(2019)150号文件及2013年1号文件（莆田市人民政府关于进一步促进工业企业稳定增长七条措施的通知）。关于财政性投资的应优先使用本地名优产品库里品牌的规定，在该项目中，玻璃品牌只有亿隆（莆田市名优产品），其它品牌均为外地品牌：新福兴（外地），明达（已停产），华尔润（已破产）耀皮（外省）。目前市政府名优产品库里玻璃八个：鑫绵江，誉满，港达，亿隆，钜润，闽耀，铭港达，美然本地名优品牌，那么，请问为什么该工地只用一个本地名优产品，其他的用外地品牌呢？该项目这样设定品牌有已严重违反市政府关于促进本地工业企业进一步发展的通知，也涉嫌操作品牌及垄断市场，现要求业主单位删除外地品牌，在该工程中一视同仁的使用市政府规定的本地名优产品库的品牌。
答：招标文件 第六章 发包人要求 林峰安置房材料参考品牌汇总表中 玻璃品牌删除华尔润和明达。
2、本项目已经完成初步设计，请招标人提供初步设计的文件CAD版本。
答：前期文件成果已提供PDF版本，请各投标人自行下载查阅。
3、根据福建省住房和城乡建设厅发布的《关于房屋建筑和市政基础设施工程造价调整有关事项的通知》（闽建筑〔2021〕21号）文规定，招标人应按文件应明确本项目按闽建筑〔2021〕21号文件规定计取疫情常态化防控措施费。
答：疫情常态化防控措施费按照闽建筑〔2021〕21号文件规定计取。
4、投标函中：1．我方已仔细研究了（项目名称）工程总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（￥ ）的投标总报价，其中：①设计费：②建筑安装工程费： ③ ；工期 日历天，按合同约定进行勘察（如有）、设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。请问：③内容是否填写：勘察费： ？工期因格式固化无法修改格式，应如何填写，是否只需填写工期730日历天？
答：③内容可填写勘察费；投标函工期可填写730日历天，后续签订合同工期按招标公告节点工期填写。
5、本项目规定：价格调整因素和调整方法：仅考虑主材（钢筋）价格调整，除此之外的材料价格变动已在投标报价中综合考虑，发包人不再另行调整不符合福建省住房和城乡建设厅发布的《关于房屋建筑和市政基础设施工程造价调整有关事项的通知》（闽建筑〔2021〕21号）文相关规定，招标人应按照文件要求按省厅《关于加强建设工程主要材料和设备价格风险控制的指导意见》（闽建筑〔2018〕41号）规定在合同中设置风险包干范围和幅度，请给予修改。
答：按招标文件要求执行。
6、项目招标文件第五章 工程总承包模拟清单及计价注明本项目不适用。请问：投标人投标报价是否只需在投标函中进行投标总报价即可，投标文件商务文件中已标价模拟清单是否无需提供？
答：投标报价按招标文件要求填写；投标文件商务文件中已标价模拟清单无需提供，本项目不适用。
7、本招标文件技术标编制内容中没有要求编制视频及3D图纸等，但新点软件版本投标文件格式中有其他文件（视频及3D图纸等）相关内容要求，是否可以不提供视频及3D图纸等内容，电子版本投标文件制作时只要保留原有的空白页即可，无需上传相关内容？
答：投标人编制投标文件内容中没有涉及频及视频和3D图纸的，投标系统格式中其他文件（视频及3D图纸等）内容可以不提供视频及3D图纸等内容。电子版本投标文件制作时可保留原有的空白页即可，无需上传相关内容。
8、根据莆田市荔城区发展和改革局关于莆田市产城融合示范区（紫霄片区）林峰二期安置区项目建议书暨可行性研究报告的批复(荔发改【2022】167号)、莆田市荔城区发展和改革局关于莆田市产城融合示范区（紫霄片区）林峰二期安置区项目初步设计及概算的批复(荔发改【2022】172号)及招标人提供的《招标文件》、《概算修编稿》、《初设文本》、《方案简本》内容显示，本项目工程类别及招标范围和内容仅为房屋建筑工程，而招标文件设计资质中要求具备市政行业（道路工程）专业丙级以上资质没有依据，存在故意设置与本项目不相关的资格条件，恶意排斥其他潜在的投标人，严重违反了国家、地方相关法律法规的规定，敬请建设行政主管部门认真履行监督职责责令招标人删除 具备市政行业（道路工程）专业丙级以上资质的资格要求。
答：本项目道路系统方案要求按照《城市道路设计规范》支路标准进行设计，项目周边有市政雨污水管线等接入点和市政道路管廊等交叉施工，根据《工程设计资质标准》（07修订版），对应设计资质是市政道路设计丙级及以上资质。不存在故意设置与本项目不相关资格条件的情形，按招标文件执行。
9、招标文件企业资质资格评分项规定：承担主体工程设计单位具有有效的工程勘察综合甲级资质或工程设计综合甲级及以上设计资质，得0.5分。问题：根据省厅《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》规定只能设置：承担主体工程设计单位具有（写明招标要求的资质类型）甲级及以上设计资质，本项目设置：承担主体工程设计单位具有有效的工程勘察综合甲级资质也能得分，明显违反了省厅文件的规定。明显是恶意修改省厅标准招标文件评分项的实质性内容为特定的投标人量身定做，具有明显的倾向性、目的性，显失公平，请删除承担主体工程设计单位具有有效的工程勘察综合甲级资质相关内容。敬请行政监督机构认真监督并要求招标人、招标代理单位进行整改，严格按省厅的文件执行。
答：本工程的招标范围包含地质勘察，施工图设计，以工程勘察综合甲级资质或工程设计综合甲级做加分项，符合项目属性和实际需要，不存在排斥潜在投标人的情形，按招标文件执行。
10、招标文件项目管理机构评分项规定：配备BIM技术人员投标人（含主体分包单位）取得人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM应用设计师岗位能力证书或BIM应用设计技术培训证书或中国图学学会颁发的全国BIM技能等级考试三级证书人数在6个（含6人）以上，不少于2人具备一级注册建筑师和高级工程师职称、不少于1人具备一级注册建造师和高级工程师职称，得1分。。问题：根据省厅《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》规定评分顶项目管理机构BIM技术人员只能写明BIM技能等级证书的发证机关、配备人员数量等要求。。而本项目招标文件恶意修改增加：不少于2人具备一级注册建筑师和高级工程师职称、不少于1人具备一级注册建造师和高级工程师职称的实质性评分内容，明显违反了省厅《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》的规定。请招标人和招标代理明确一级注册建筑师和高级工程师职称、一级注册建造师和高级工程师职称符合省厅文件所规定的BIM技能等级证书的发证机关、配备人员数量中的哪一条？请删除不少于2人具备一级注册建筑师和高级工程师职称、不少于1人具备一级注册建造师和高级工程师职称相关内容。敬请行政监督机构认真监督并要求招标人、招标代理单位进行整改，严格按省厅的文件执行。
答：本项目管理机构人员以官方评定职称和颁发的注册执业资格注册证书进行评分，不存在排斥潜在投标人的情形，按招标文件执行。
11、招标文件获奖业绩评分项规定：投标人（含投标文件承诺的主体工程设计分包单位）以第一设计方或联合体牵头人设计的建筑面积不少于64000平方米房屋建筑工程总承包类（评奖专业：建筑设计）的工程。。问题：根据福建省勘察设计协会福建省优秀工程勘察设计奖项专业分为：建筑设计、住宅设计……等，本项目为住宅项目，为何评奖专业只设置为：建筑设计？评奖专业为：住宅设计，难道不符合要求吗，请明确回复评奖专业为：住宅设计，是否符合要求？
答：招标文件第三章评标办法（综合评估法）3.获奖业绩投标人（含投标文件承诺的主体工程设计分包单位）以第一设计方或联合体牵头人设计的建筑面积不少于64000平方米房屋建筑工程总承包类（评奖专业：建筑设计）的工程。修改为：招标文件获奖业绩评分项规定：投标人（含投标文件承诺的主体工程设计分包单位）以第一设计方或联合体牵头人设计的建筑面积不少于64000平方米房屋建筑工程总承包类（评奖专业：建筑设计或住宅设计）的工程。
12、招标文件企业资质资格承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商评分项规定：同时投标人（不含其子公司）及主体分包单位（如有时，不含其子公司）均被列入住房城乡建设部办公厅认定的装配式建筑产业基地名单的，得1分。问题：预制混凝土构件生产供应商设置如此之高，要求投标人（不含其子公司）及主体分包单位（如有时，不含其子公司）均被列入住房城乡建设部办公厅认定的装配式建筑产业基地名单的。明显是为特定的投标人量身定做，具有明显的倾向性、目的性，显失公平，请修改为：投标人（不含其子公司）或主体分包单位（如有时，不含其子公司）被列入住房城乡建设部办公厅认定的装配式建筑产业基地名单的，得1分。敬请行政监督机构认真监督并要求招标人、招标代理单位进行整改。
答：本工程执行《莆田市住房和城乡建设局关于对2021-2025年新建建筑采用装配式建造的面积比例进行逐年调整提高的通知》（莆建管【2021】71号）文件要求采取部分装配式建造，采用综合评估法择优选择承包人。截止目前福建省住房和城乡建设厅发布10批次装配式混凝土部品部件生产企业名单、住房和城乡建设部发布2批次装配式建筑产业基地名单，混凝土部品部件生产企业生产企业数量众多，投标人资格并未设置预制构件厂商要求，仅从项目的自身特点、属性和实际需要出发并按照《福建省住房和城乡建设厅关于印发标准工程总承包招标文件(2020年版)（闽建筑〔2020〕2号）、《福建省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》（闽建办筑函〔2019〕42号）设置预制构件厂商作为加分项目，符合本项目的自身特点和实际需要，不存在排斥潜在投标人的违规情形，按招标文件执行。
13、本项目投标人资质要求具备市政行业（道路工程）专业丙级以上资质，请问依据是什么？根据省厅《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标若干规则（试行）》闽建〔2017〕6号规定：招标文件中不得同时设置总承包资质和其承包工程范围中已涵盖的专业承包资质要求，不得提出与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资质资格要。本项目存在故意设置与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资质资格要求，并结合招标项目的评标办法中的评分项内容明显存在为特定的某个投标人（利益集团）量身定做的行为。招标人不要被招标代理单位错误引导，请招标人履行业主职责督促招标代理机构进行整改，删除具备市政行业（道路工程）专业丙级以上资质的要求，并请行政监督机构给予监督整改。
答：见第8点回复。
14、招标文件中招标代理服务费约定招标代理服务费：本项目招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号文件规定的收费标准的60%计取，以本阶段的中标价按照差额定率累进法计算由中标人支付。严重，严重违反了《莆田市房建和市政基础设施工程招标投标管理规定》（莆建管〔2021〕14号）文第六条规定：招标人应当按照谁委托，谁付费的原则，与招标代理机构签订书面委托代理合同。招标代理单位与潜在投标单位量体裁衣，暗箱操作，变相收费，请招标人给予更改同时请监管部予以监管到位。
答：招标文件 第二章 投标须知前附表 46、招标代理服务费：本项目招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号文件规定的收费标准的60%计取，以本阶段的中标价按照差额定率累进法计算由中标人支付。修改为本项目招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号文件规定的收费标准的60%计取，以本阶段的中标价按照差额定率累进法计算由中标人支付。项目实施阶段根据闽建筑函【2018】26号文件要求在施工图预算暂列金额中单独列项计算。
15、本次招标的工程类别房屋建筑工程，然而招标代理却偷换概念在资格门槛中的设计资质要求中设置了工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级资质和工程设计市政行业（道路工程）专业丙级及以上资质，请问，这个设置依据是什么？本项目安置房工程何来要求工程设计市政行业（道路工程）专业丙级及以上资质，对比莆田市荔城区西天尾镇林峰片区棚改项目本项目资格门槛的设置完全是量身定做，完全没有依据，严重违反了国家及地方相关法律法规的规定；招标代理单位毫无执业操守非法挂靠，希望住建局予以监督并改正！
答：见第8点回复。
16、根据省厅范本第69页省级及以上优秀工程勘察设计奖（适用于要求投标人省级及以上优秀工程勘察设计奖）没有要求设置评奖专业，也没有要求设置指标，只允许设置房屋建筑或市政基础设施项目！请问：区住建局、招标监督经办及审核人员本次招标评分办法设置了建筑面积不少于64000平方米房屋建筑工程总承包类（评奖专业：建筑设计），还要求评奖专业，其他专业不行吗，依据何在？对比莆田市荔城区西天尾镇林峰片区棚改项目此评分的设置完全是量身定做，完全没有依据，严重突破并违反省厅范本规定。
答：见第11点回复。
17、本项目评分办法中设置了拟派出担任本招标项目的项目负责人具备高级工程师及以上职称，且具备建筑工程专业一级注册建造师和一级注册建筑师（或一级注册结构工程师）；担任本招标项目的设计负责人具备高级工程师及以上职称和一级注册建筑师执业资格或一级注册结构工程师执业资格；担任本招标项目的施工负责人具备高级工程师及以上职称和一级建筑工程注册建造师执业资格；担任本招标项目的造价负责人具备高级经济师职称和一级注册造价师执业资格。符合上述人员要求的得1分，满分1分。对比莆田市荔城区西天尾镇林峰片区棚改项目本项目管理人员配置情况如此严苛，有几家企业能同时满足上述设定条件？此评分设置完全是量身定做，完全没有依据，严重突破并违反省厅范本规定。
答：见第10点回复。
18、招标文件专用合同条款第4.3.2条主体工程分包工作范围：删除原通用合同条款，修改为：本项目工程总承包招标范围主要包含主体工程的设计和主体工程的施工，中标人具备本项目要求的设计和施工资质的，可独立承担，不进行分包，若承包人仅具有施工资质的或仅具有设计资质的，应当将工程总承包项目中的设计业务或施工业务分包给具有相应在设计资质或施工资质的企业。在投标文件需提供分包人的名称、资质等相关资料，中标后在签订分包合同前，按招标文件要求提供相应资料经招标人同意并确认，考虑到投标时已提供主体工程施工分包单位（或主体工程设计分包单位）的信息和资料，并以主体工程分包单位信用分参与评标，中标即确定了中标人和相应主体工程分包单位，此处重复确认可能导致与中标结果相冲突的情况，建议此条改为按中标结果和中标人投标文件避免上述可能导致项目无法实施推进的风险。
答：按招标文件要求执行。
19、招标文件专用合同条款第4.6.5条承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准程序及相关约定：发包人、监理人或相关行政部门检查时，若发现项目负责人、设计负责人、施工项目负责人、项目技术负责人及专职质量、安全生产管理人员等施工员不在岗且不能说明合理理由、或经通知不能在合理的时间内达到现场的，承包人按项目负责人、设计负责人、施工项目负责人、项目技术负责人每人次10000元、施工员等其他人员每人次5000元向发包人支付违约金，直接从合同价款中抵扣。由此引发的一切责任、后果由承包人承担。本条为对主要施工管理人员离开施工现场的要求，但其中涉及了因工作性质无法在施工现场，且有关规定也不要求在施工现场的项目负责人和设计负责人，不合理！建议删除该条中的项目负责人和设计负责人。
答：按招标文件要求执行。
20、招标文件专用合同条款第11.5条非发包人引起的工期延误……该条与通用合同条款以及本招标文件示范文本中的11.5 承包人引起的工期延误不同，非承发包双方引起的工期延误（如不可抗力等）应根据其他合同条款合理处理，建议该条款内容中非发包人引起的工期延误均改为承包人引起的工期延误。
答：按招标文件要求执行。
21、招标文件专用合同条款第15.3.3.1条除非发包人提出的变更，本项目不接受因非发包人原因变更导致的合同价款调整。承包人须按投标报价进行限额设计，不得突破，所有变更（含发包人提出的变更）产生的最终结算总价不得超过投标报价。与第15.1条在建设实施过程中出现下列情形之一，可以申请设计变更：（一）因自然灾害等不可抗力造成项目建设条件发生重大变化的；（二）因资源、水文地质、工程地质、考古及调查、勘察等情况有重大变化，需要调整建设方案的；……等内容冲突，存在如政策或地质变化等非承发包双方原因导致合同价款调整，同时限额设计是依据招标时的发包人要求和投标报价进行控制造价，如发包人提出的变更导致超过招标文件的要求（如增加建筑物、标准提高）等要求，还要求结算时控制在投标报价内显然不合理，建议参考《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》专用合同第17.1.5条款有关限额设计表述经批复的概算不得突破，按规定可以调整概算的情形除外；因承包人原因造成结算价超过概算的，超过部分由承包人承担。，建议第15.3.3.1条改为本项目不接受因承包人原因变更导致的合同价款调整。承包人须按投标报价进行限额设计。经批复的概算不得突破，按规定可以调整概算的情形除外；因承包人原因造成结算价超过概算的，超过部分由承包人承担。。
答：按招标文件要求执行。
22、招标文件专用合同条款第16.1条款不符合《关于加强建设工程主要材料和设备价格风险控制的指导意见》（闽建筑[2018]41号）三、按照风险共担、合理分摊原则，主要材料和设备单价的风险承包幅度控制在±5%以内。四、建设工程发承包，建设单位或其委托的代理机构应当编制主要材料和设备清单（格式见附表一），作为招标文件、工程总承包合同、施工合同的组成部分，代理机构未编制清单的按有关规定予以信用扣分。主要材料和设备清单中列出的品种，原则上按照该材料金额占材料费（含设备）的比例数从大到小排序，累计比例不少于70%。，建议按该文件规定补充可因物价波动调整价格的材料设备范围、风险承包幅度控制在±5%以内，请按文件规定执行。
答：按招标文件要求执行。
23、招标文件P21中：2）本招标项目评标时仅对拟派出项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人进行考核。项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人应按要求附上能够证明其资格符合招标文件要求的相关证明材料原件彩色扫描件。项目负责人应为投标人的本企业在岗人员，设计项目负责人应为主体工程设计单位的本企业在岗人员，施工项目负责人应为主体工程施工单位的本企业在岗人员；与招标文件P30中：10、投标人所提供的企业、荣誉、资信业绩和拟派出主要人员（项目总负责人、勘察负责人、设计负责人、施工负责人）的所有证件、证书等需保证所提供材料的真实性，如有弄虚作假将被通报并受到相应的惩罚。冲突，投标时是否需拟派勘察负责人？若需要须提供哪些材料请明确。
答：本项目投标时无需拟派勘察负责人。招标文件P30中：10、投标人所提供的企业、荣誉、资信业绩和拟派出主要人员（项目总负责人、勘察负责人、设计负责人、施工负责人）的所有证件、证书等需保证所提供材料的真实性，如有弄虚作假将被通报并受到相应的惩罚。修改为人10、投标人所提供的企业、荣誉、资信业绩和拟派出主要人员（项目总负责人、设计负责人、施工负责人）的所有证件、证书等需保证所提供材料的真实性，如有弄虚作假将被通报并受到相应的惩罚。
已发布招标文件与本答疑纪要不一致的，以本答疑纪要为准。
招标人：莆田市荔城区城乡建设投资有限公司
招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司
招投标监督机构名称：莆田市荔城区住房和城乡建设局
2022年9月9日
附件下载： 答疑纪要（林峰二期）.pdf 澄清公告.pdf文章推荐：
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