荔城区中医院建设工程（工程总承包）

答疑纪要

各投标人：

我公司对荔城区中医院建设工程（工程总承包）项目（招标编号：E3503040301200039001）现作如下答疑：

1、高压综合微机保护装置西门子（7SJ63系列）已2017年6月20日退市停产，退市函详见附件，目前最新型号7SJ686 本项目设备要求是否需进行更新

答：本项目提供的主要材料设备品牌表中西门子（7SJ63系列）修改为西门子（7SJ686 系列）。

2、招标文件中招标代理服务费约定本项目招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号文件规定的收费标准的50%计取，以本阶段的中标价按照差额定率累进法计算由中标人支付。严重，严重违反了《莆田市房建和市政基础设施工程招标投标管理规定》（莆建管〔2021〕14号）文第六条规定：招标人应当按照谁委托，谁付费的原则，与招标代理机构签订书面委托代理合同。请招标人给予更改，不要被招标代理忽悠了有违背政策，请监管部门区住建局予以监管到位！

答：招标文件 第二章 投标须知前附表 45、招标代理服务费：本项目招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号文件规定的收费标准的50%计取，以本阶段的中标价按照差额定率累进法计算由中标人支付。修改为本项目招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号文件规定的收费标准的50%计取，以本阶段的中标价按照差额定率累进法计算由中标人支付。项目实施阶段根据闽建筑函【2018】26号文件要求在施工图预算暂列金额中单独列项计算。

3、招标代理单位误解、违背《福建省住房和城乡建设厅等 9 部门关于加快推动新型建筑工业化发展的实施意见》（闽建筑〔2021〕20号）文件精神，违法违规，偷换概念，无视《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》（闽建办筑函〔2019〕42号）和《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》关于投标报价评分项的规定：当ai=A时，Q=（不低于3）；当ai>A时，Q=（负偏差Q值的两倍）规定，将本项目的Q值改为2和4，目的就是缩小分差为潜在投标人控标、量身定做！难道现在区住建局都开始自己制定规则了,希望能予以修改并纠正！

答：本项目设计要求主体建筑门诊住院综合楼（住院养老区）采用装配式建造，装配率指标应≥50%。项目Q值要求为2和4，符合《福建省住房和城乡建设厅等 9 部门关于加快推动新型建筑工业化发展的实施意见》（闽建筑〔2021〕20号）17中装配式建筑投标报价得分Q值不低于2的的要求。

4、请问招标代理本项目都设置了房屋建筑类业绩，是属于房建项目吧？何来具备有效的建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业（排水工程）专业甲级资质，得0.5分作为加分项？依据何在？请区住建能督促并进行修改！如此设置评分办法量身定做，有违省厅范本及招标法规定，请住建先把招标代理的信用分扣了再说，希望住建履行其职责，不能坐视不理。

答：本项目存在医疗污废水处理排放，设计要求污、废水特殊处理设置应由具有相应资质的设计、施工团队进行深化设计及施工。院区雨、污排水与市政雨、污排水管接驳应由有市政资质的设计单位进行深化设计后报相关部门审批。本条款根据项目的自身特点和实际需要作为加分项，不存在排斥潜在投标人的情形。

5、评分办法中设置了拟分包设计单位派出的①建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、工程造价专业负责人具备相应专业的教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称②建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、工程造价专业负责人具备相应专业的注册执业资格证书【建筑设计专业负责人具备一级注册建筑师职业资格、结构设计专业负责人具备一级注册结构工程师执业资格、工程造价专业负责人具备注册造价工程师执业资格】③建筑或者结构专业负责人为省级勘察设计大师。以上三项同时满足得1 分。请问为啥是拟分包设计单位派出的？施工单位不行吗？何来依据？能具备上述条件的在福建仅1家市设计院满足，违规设定条件，住建局监管严重失职。

答：本工程采用综合评估法择优选择承包人。从项目的自身特点、属性和实际需要出发并按照《福建省住房和城乡建设厅关于印发标准工程总承包招标文件(2020年版)（闽建筑〔2020〕2号）、《福建省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》（闽建办筑函〔2019〕42号）规定对项目管理人员、技术人员的配置等要求进行设定，不存在排斥潜在投标人的情形，按招标文件执行。

6、评分办法中设置了投标人（或负责主体工程施工的分包单位）具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM应用设计师岗位能力证书或BIM应用设计技术培训证书或中国图学学会颁发的BIM应用设计师岗位能力证书人数在不少于8个（含8人）及以上且其中有不少于2个（含2人）建筑设计专业，不少于2个（含2人）建筑设备设计专业，不少于2个（含2人）建筑施工专业，不少于1个（含1人）工程造价管理专业，不少于1个（含1人）具备一级注册建造师的得1分。 请问，主体工程设计分包单位不行吗？依据何在？满足上述该得分点的企业能有几家？有很明显的倾向排斥潜在投标人，希望能有公平投标机会。

答：本项目出于建模精准设计、施工可行、造价把控的考虑，以官方BIM证书、注册执业证书对建模人员进行要求，不存在排斥潜在投标人的情形，按招标文件执行。

7、评分办法中要求构件厂列入福建省住房和城乡建设厅办公室公布的福建省装配式混凝土部品部件生产企业名单，同时被列入住房城乡建设部办公厅认定的装配式建筑产业基地名单的，且获得国家高新技术企业和国家绿色供应链企业称号。这个设置有失公平，具有明显的倾向性、目的性和唯一性，希望区住建认真监督并要求招标人、招标代理单位进行整改。

答：截止目前福建省住房和城乡建设厅发布10批次装配式混凝土部品部件生产企业名单、住房和城乡建设部发布2批次装配式建筑产业基地名单、工业和信息化部办公厅发布6批次绿色供应链管理企业名单，混凝土部品部件生产企业生产企业数量众多，投标人资格并未设置预制构件厂商要求，仅从项目的自身特点、属性和实际需要出发并按照《福建省住房和城乡建设厅关于印发标准工程总承包招标文件(2020年版)（闽建筑〔2020〕2号）、《福建省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》（闽建办筑函〔2019〕42号）设置预制构件厂商作为加分项目，符合本项目的自身特点和实际需要，不存在排斥潜在投标人的违规情形，按招标文件执行。

8、请招标人、招标代理明确本项目门诊住院综合楼采用装配式建造的面积及比例？同时请提供本项目的方案设计及初设初步文本。

答：本项目设计要求主体建筑门诊住院综合楼（住院养老区）采用装配式建造，装配率指标应≥50%。具体要求见方案设计及初设文本，方案文本、初步设计文本、概算文本见附件。

9、对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：拟分包设计单位派出的①建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、工程造价专业负责人具备相应专业的教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称②建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、工程造价专业负责人具备相应专业的注册执业资格证书【建筑设计专业负责人具备一级注册建筑师职业资格、结构设计专业负责人具备一级注册结构工程师执业资格、工程造价专业负责人具备注册造价工程师执业资格】③建筑或者结构专业负责人为省级勘察设计大师。以上三项同时满足得1 分。（各专业负责人不可兼任）。问题：根据省厅《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》规定评分中项目管理机构项目管理人员只能按照招标文件明确的人员职称、执业资格注册证书进行评分而评分项目中省级勘察设计大师是属于职称、执业资格注册证书的哪一种？。请明确。存在恶意排斥潜在投标人，为某企业量身定做！

答：见第5点回复。

10、承担主体工程设计单位具有设计资质要求：具备有效的建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业（排水工程）专业甲级资质，得0.5分；承担主体工程施工单位具有建设行政主管部门核发有效的机电工程施工总承包一级及以上资质并取得《施工企业安全生产许可证》，得0.5分。

问题：1、根据省厅《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》规定评分中企业资质资格只能写明招标文件要求的资质类型的一级及以上施工总承包资质的，该项目在招标文件中明确工程类别为房屋建筑工程，要求企业资质只需建筑工程施工总承包三级及以上，为何在企业评分项目设机电工程施工总承包一级及以上？请代理明确！

根据《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）规定：机电工程是指未列入港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、通信工程的机械、电子、轻工、纺织、航天航空、船舶、兵器等其他工业工程的机电安装工程。、《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》要求本评分项只能设置与招标要求的资质类型的资质。根据《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）本项目只存在建筑机电安装工程专业，并不属于上述工业工程的机电安装工程，且做为建筑工程施工总承资质可承担此专业的施工任务，该项目设置机电工程施工总承包二级资质做为加分项违反了《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）和《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》相关规定，请代理明确！是否为某企业量身定做！

答：1）本项目存在医疗污废水处理排放，设计要求污、废水特殊处理设置应由具有相应资质的设计、施工团队进行深化设计及施工。院区雨、污排水与市政雨、污排水管接驳应由有市政资质的设计单位进行深化设计后报相关部门审批。根据项目的自身特点和实际需要作以市政排水资质为加分项，不存在排斥潜在投标人的情形。

2）本项目为新建医院，涉及到大量电气系统、通风系统、医用自控系统、弱电系统、管线预埋等施工，本条款根据项目的自身特点和实际需要以机电资质作为加分项，并未设置门槛，不存在排斥潜在投标人的情形。

11、配备BIM技术人员投标人（或负责主体工程施工的分包单位）具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM应用设计师岗位能力证书或BIM应用设计技术培训证书或中国图学学会颁发的BIM应用设计师岗位能力证书人数在不少于8个（含8人）及以上且其中有不少于2个（含2人）建筑设计专业，不少于2个（含2人）建筑设备设计专业，不少于2个（含2人）建筑施工专业，不少于1个（含1人）工程造价管理专业，不少于1个（含1人）具备一级注册建造师的得1分。（以上各专业不可兼任） （适用于要求提供建筑信息模型的招标项目）问题根据省厅《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》规定评分顶项目管理机构BIM技术人员只能写明BIM技能等级证书的发证机关、配备人员数量等要求。。请招标人和招标代理回答：不少于1个（含1人）工程造价管理专业，不少于1个（含1人）具备一级注册建造师的得1分。这个也能算BIM的要求？明显是招标人为他量身定做的评分项，具有明显的倾向性、目的性和唯一性，排斥全国所有其他的潜在投标人，有失公平。请行政监督机构认真监督并要求招标人、招标代理单位进行整改。

答：见第6点回复。

12、请明确第三章 评标办法（综合评估法）中第一节 评标办法前附表第11条2.2.4（5）的资信评分标准，1.企业资质资格【承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商是否仅限作为一家投标人的预制构件供应商，否则资格评审不合格。】

答：根据闽建筑〔2015〕16号文件的规定，一家预制构件生产厂商在同一招标项目中，仅限作为一家投标人的预制构件供应商，否则否决其投标。

13、我司在对招标图纸分析中发现，在图别：暖初，图名：空调通风平面图、空调水管平面图、通风自控系统设计说明及施工说明、智能通风控制系统图、智能通风自控系统主要材料表中，有1、医用数字化节能空气处理机组；2、医用数字化节能排风机；3、数字化直膨式新风机组；4、自控主要材料设备及风量模块等，通过分析、咨询了解以上4项产品是医用智能通风系统的主要组成设备。

问题1：该医用智能通风系统的设备是否能提供参考品牌和技术及相关要求？

问题2：作为医用智能通风系统的主要组成设备是否要求同一品牌？

答：具体要求见初步设计文稿，初步设计未明确的，施工图阶段报相关部门审批通过后选用。

已发布招标文件与本答疑纪要不一致的，以本答疑纪要为准。

招标人：莆田市荔城区中医院

招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司

招投标监督机构名称：莆田市荔城区住房和城乡建设局

2022年9月9日

附件下载： 澄清公告.pdf 答疑纪要（中医院）(1).pdf 发包人提供的资料.zip

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